2008年11月5日，为应对国际金融危机，中国适时出台4万亿投资计划，这项计划犹如寒冬里的一缕暖阳。除此之外，国家对投资和拉动内需等政策进行了相应的调整，保增长成为时下热门词汇。 

    但在国家加大投资和保增长的政策环境下，一些行业投资隐忧也随之产生，PTA行业就是如此。据了解，一些曾被国家发改委关“十一五”规划明令叫停的PTA项目正借势巻土重来。这一现象警告人们：拉动内需，更要科学发展，不可头脑发热，一哄而上。为此记者近期对PTA产业就此展开了专题调查。 

    市场广阔PTA产业方兴未艾 

    随着中国化纤行业的大规模发展，进入21世纪以来中国PTA产业得到了长足的发展，然而，迄今为止，PTA进口仍占有相当的比例。 

    PTA是精对苯二甲酸(PurifiedTerephthalicAcid)的英文缩写，是重要的大宗有机原料之一，其主要用途是生产聚酯纤维(涤纶)、聚酯瓶片和聚酯薄膜，广泛应用于化学纤维、轻工、电子等多个领域。 

    PTA是涤纶的主要原料。涤纶纤维是中国合成纤维中增长较快的品种，1965年涤纶纤维产量只有100吨，仅占中国合成纤维总产量约1.92%，位于锦纶、维纶和睛纶之后而居第四位。1976年涤纶纤维产量上升到2.69万吨，跃居首位，占合成纤维总产量的34.3%；1990年产量突破100万吨，达到104.2万吨；2001年产量猛增到632.6万吨，2002年更达到772.1万吨，创历史较高记录。 

    PTA的源头是原油，原油经过一定的工艺过程生产出石脑油(轻汽油)，从石脑油中经过一定工艺过程提炼出PX(对二甲苯)，PX经过氧化结晶分离干燥生产出精对苯二甲酸(PTA，粉状)。PTA＋MEG(乙二醇，液体)生产出PET(聚酯切片)，PET分为聚酯纤维、聚酯薄膜、聚酯瓶片。聚酯纤维(涤纶的学名)分长丝和短纤，长丝大约占涤纶的62%、短纤大约占38%，长丝为纺织企业使用，短纤一般与棉花混纺。 

    简单地说，PTA的原料是PX，PX的原料是原油。PTA的下游产品主要为涤纶长丝、短纤、切片(包括纤维切片、瓶用切片、薄膜切片)。 

    在以上产业链中，PTA是原油的末端产品。同时，由于很多大的聚酯厂中间不切片，而直接从PTA生产出涤纶短纤和长丝，因此，PTA是化纤的前端产品，也可以说，PTA是石化与化纤产业链的分水岭，承前启后。从产业链上可以发现，PTA涉及上下游行业众多，对产业及经济影响广泛。 

    对于中国这样一个人口大国来说，化纤需求是庞大的。较近几年来这个行业的快速发展也证明了这一点。化纤的需求传递到整个产业链，无疑使整个产业链都有迅猛扩张之势。 

    需求强劲PTA产能飞速发展 

    近年来，我国聚酯业发展迅速，PTA市场需求强劲。这就直接导致了PTA产能的快速发展壮大。特别是自2003年PTA项目由行政审批制改为核准制以后，PTA产业步入了一个飞速发展时期，其发展速度之快，令人瞠目。 



    2005年年底，中国PTA产能增至589.5万吨，一举超越韩国、台湾地区以及美国，成为世界靠前大PTA生产国。2006年年初开始即有上海亚东、翔鹭石化、三鑫石化、扬子石化各60万吨装置在年中之前先后投产，当年中国PTA总产能达到880万吨左右。至2007年年初有宁波三菱，宁波逸盛二套各60万吨装置投产，四月再有辽化60万吨新产能投产，至2007年年底中国PTA产能已经达到1050万吨。2008年国内有BP珠海90万吨和台化宁波80-90万吨PTA投产，中国PTA产能达到历史性的1220-1230万吨。也就是说，中国PTA从2005年到2008年3年间产能增加了一倍多。 

    其中2005年到2007年发展较快，年新增产能都在100万吨以上，特别是2006年一年就新增390万吨，增速高达65.5%。到2007年中国大陆PTA产能已达1095万吨，产量939万吨，均位居世界靠前。 

    中国PTA产能已经完全占据全球老大的地位，目前中国PTA产能占全球PTA产能的四分之一，亚洲PTA产能的三分之一。 

    即便如此，中国每年PTA还需进口。原因在于中国PTA的消费也非常强劲。2005年我国的PTA需求量1214万吨，占全球PTA需求总量3480万吨的42%；产量565万吨，进口649.5万吨，进口依存度为54%，未来PTA需求仍在不断扩大。未来几年，我国PTA供需仍难以达到完全平衡。 

    正是由于庞大的国内市场需求，2003年至2007年间中国PTA项目和产能出现了飞速发展。 

    中国PTA行业迅猛发展的同时，也带来一系列问题。 

    中国PTA行业协会秘书长周向进在接受本报记者采访时说：“在PTA需求强劲的情况下，2006年前后，大概有300万吨PTA出产了，当时新增产能60%，投资加大。当时大家彼此都不了解谁在投资这件事情。造成了PTA市场的恶化。” 

    统筹发展国家“十一五”科学布局 

    针对中国PTA行业由于突飞猛进的发展而带来的问题，为保持PTA产业的健康平稳发展，合理布局，统筹兼顾中央地方和内外资项目，并为项目的核准审批提供科学依据，2006年，国家发改委出台了相关政策，下发了《关于印发精对苯二甲酸(PTA)、对二甲苯(PX)“十一五”建设项目布局规划的通知》，通知指出，PTA项目为鼓励类行业，投资商又具有积极性，发展建设应以满足下游产品需要的80%为宜，并把握以下原则： 

    优先考虑依托老厂挖潜改造，提高竞争能力；综合考虑区域市场需求和原料供应条件，合理安排新建项目布点；优先考虑大型石化基地的布局，以优化原料配置，并适当兼顾西部发展的需要。 

    选择有条件的项目作为国产化依托工程，有计划、有步骤地推进PTA技术装备国产化工作，鼓励节能降耗新工艺、新技术的应用，贯彻循环经济的理念，做好环境保护工作。 

    既考虑保证产业安全，又使产业具有发展活力，鼓励投资主体多元化，除国有投资外，适当安排一定比例的民营、外资、港澳台资项目。 



    PTA项目业主要具备一定的综合实力。按照平稳快速发展要求，逐项安排核准，避免过度集中投产，造成原料市场和产品市场的大幅波动，逐步提高国产PTA市场满足率。 

    根据上述原则，国家“十一五”期间首先考虑安排了上海远东纺织(合资)等8个PTA项目，新增产能526万吨；考虑到上述安排的能力仅能满足需求量的65%左右，国家发改委根据市场情况在2010年之前再逐步安排翔鹭厦门石化等6个项目，可新增产能383万吨。上述项目完成后，预计到2010年可形成PTA生产能力1511.5万吨，比2005年增加909万吨，可满足届时国内PTA需求量的80%左右。届时华东地区的PTA产能约占全国的69%，与聚酯产能分布基本匹配。 

    与此同时，国家发改委采取了科学审慎的态度，对上海石化股份有限公司等10个项目未安排“十一五”期间建设，这几年暂不办理项目核准审批手续。 

    内忧外患2008年PTA行业陷入低迷 

    经过几年突飞猛进的发展后，在2006年底，中国PTA行业的一些企业开始出现亏损，到2007年整个行业处于亏损状态。到了2008年，全行业进入寒冬。 

    一方面是中国在PTA上尚需进口，一方面PTA行业面临亏损，同时，据预测，PTA行业需求仍然强劲。一切都显得那么矛盾和令人费解。 

    如果把视野投入更广阔的市场，这一切就变得合情合理。对于这一现象，周向进解释说：“在整个亚太PTA市场中，产能实际上是平衡的。但中国对PTA需求强劲，就是在中国PTA产能占据世界靠前的今天，中国的PTA仍需要进口。实际情况是，因为本身市场属于需求大于供给，而从整个亚太或世界市场上来看是供需基本平衡或者供应略大于需求。中国PTA产能的增加就意味着挤出国外厂商对在中国市场的份额。在此情况下，国外厂商不得不加大采取降价的措施加强竞争能力。这就是PTA市场需求旺盛而国内厂商仍面临陷入亏损境地的症结所在。 

    在周向进看来，中国如果再要大规模上PTA项目，产能飞速增加，导致整个亚太地区供需失衡，市场恶化在所难免。 

    周向进的判断和中国化纤协会的分析是契合的。 

    国内PTA产业存在的问题主要表现在以下几方面。 

    首先，国内PTA生产技术和工艺比较单一，存在较大的技术风险。目前国内一些大部分国产化的在建PTA项目也都是以ICI技术为主，此技术相比BF-AMECO技术在节能降耗方面尚存在一定差距。 

    周向进说，到目前为止，国内除了一家在建企业技术自主外，其余企业的基本都是引进技术。从技术先进性来说，中国还是在追赶别人。 

    其次，PTA进口倾销严重，国内产业受到冲击。我国对PTA需求的持续快速增长剌激了进口量的不断增长，韩国、台湾、泰国、日本等都是主要进口来源地，其合计进口量从2005年的556万吨上升到2007年的631万吨，占进口总量的比例也由2005年的85.5%上升到90.9%。



对比不断上升的进口数量和比例，上述国家(地区)的进口价格则呈现相对下跌的趋势。 
    第三，需求明显大幅下滑，市场出现严重萎缩。2008年以来，由于受国际金融危机的影响，我国化纤生产和出口增速均大幅回落，对PTA等原料需求大幅下降，市场价格出现混乱。9月份以来更为明显。2008年7月到10月底，国际油价从140美元/桶暴跌至60～70美元/桶，化纤主要原料价格也大幅下跌，PTA从较高的9800元/吨降至5100元/吨，仅10月当月跌幅就达到了28%。 

    在PTA期货市场中，2008年上半年部分生产企业以及期货投资者过度地利用原油走势推涨PTA价格，创下历史新高，而整个下半年PTA价格大幅下跌，期间较高点与较低点的价差达到5000点以上，较大跌幅近60%。 

    在世界经济危机的强烈冲击下，PTA产业同其他许多行业一样，进入了寒冬季节。 

    拉动内需叫停PTA项目卷土重来 

    国家发改委PTA“十一五”建设项目布局规划对PTA供需预测、总量平衡和规划布点都作了非常科学、准确的分析部署。应该说，这样高起点的行业发展规划，在当前复杂而严峻的经济形势下，就更显得尤为重要和意义重大了。 

    但是，据本报记者获悉，当前国内拉动内需的呼声日益高涨，一些已被国家发改委叫停并发文“十一五”期间不再审批上马的企业正借国家当前拉动内需投资政策之机，积极申报PTA项目并有可能获得相关部门的核准。为此本报记者走访了国家有关部委、中国化学纤维工业协会、中国PTA行业协会等单位。走访的情况证实，国家发改委下文“十一五”期间停批的PTA项目，确实已经在组织申报，其中有山东万杰、江苏海伦等三家公司正在中咨公司进行项目论证。 

    PTA不仅是成本拉动型,也是供需决定型的行业,因此供需变化对市场走势的影响同样不可忽视。2008年PTA需求方面较大的变化是，受世界金融危机的影响，全球经济放缓，终端纺织行业遭受了出口环境恶化,内需大幅减少,在国家频发扶持政策的复杂因素作用下,依然逐渐步入市场低谷。业内专家预测，2009年中国纺织工业有可能衰退。 

    在这种极其严峻的市场和经济形势下，如果继续扩大PTA投资无疑是雪上加霜。 

    PTA产业健康亟需科学发展 

    在国内和国际两个市场中，PTA竞争已经达到了相当激烈的程度。尤其是国际市场竞争更加剧烈。虽然国内PTA仍有相当数量进口，但这并不是扩大产能的充分理由。在经济全球化的今天，充分利用国际市场也是不可避免的，中国企业不可能游离于国际市场。 

    业内人士分析，中国企业热衷于PTA，一是企业对PTA整个国际国内市场缺乏足够了解，仅仅了解国内对PTA产品的强劲需求，二是一些企业想利用当前的保增长的一些优惠政策，不排除有融资投资的可能，很可能通过PTA项目进行融资，本意并不在于PTA项目上。 

    由于PTA“十一五”建设项目布局规划，是在分析国内外市场需求、相关产业发展的基础上，按照科学发展观的理念和要求，专家们集思广益的成果，同时PTA属典型的资金、技术密集型产业，仅生产专利购买费用就高达数千万美元，项目必须由国家发改委审批。



在当前的经济形势下，政府更应加强引导，严格把关，科学发展，不能单纯地保增长、启内需、调结构。4万亿应该用在刀刃上，要将4万亿的资源透过政府的力量用在与民生相关的有市场的行业上去，保企业、保就业、保经济。 
    我国多数企业存在好项目蜂拥而上的习惯，致使好项目在极短时间内就变成了一般甚至亏损的项目，现在其实不只是PTA，任何一个行业在目前经济大环境条件下都非常艰苦，在当前克服金融危机带来的不利因素的特殊时期，坚定不移的落实好胡锦涛总书记提出的科学发展观尤为重要。如何为行业、为企业把好关、使好舵，建一道政策防火墙，应该值得政府有关部门深思。