国家发改委专家戴彦德表示，当前中国节能还面临着城市化进程加快、居民消费升级难以扭转；国家大型基础设施正进入高速发展阶段等五大问题。

     据日前召开的“石油和化学工业节能工作会议”公布了一组数字：全行业年消费能源3亿多吨标准煤，占中国能源总消费量的15%左右；一些高耗能产品的能源费用在成本中高达60%至70%；目前中国石化、化工产{TodayHot}能单位能耗比国际先进水平高出10%至25%。

     更让石油、化工行业感到当前节能面临着严峻挑战的是，根据日前国家统计局发布的数据，2006年上半年石油石化行业单位GDP能耗上升了8.7%。

国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示，“十五”期间，中国GDP单位能耗呈上升趋势，节能形势不容乐观。但目前也存在顺利实现“十一五”节能目标的种种有利条件，关键在于执行力和监管力。

针对中国节能形势中面临的不利条件，戴彦德表示{HotTag}，按照“十一五”规划提出的节能目标，单位GDP能耗应该由2005年的1.43吨标准煤下降到2010年的1.14吨标准煤，下降20%，年均节能率为4.4%。计算下来，“十一五”期间的节能量应为6.5亿吨标准煤。

但是，要实现这一目标，当前中国节能问题还面临着以下几个难以克服的挑战：城市化进程加快、居民消费升级难以扭转；道路、桥梁、港口、水利等国家大型基础设施正进入高速发展阶段；新农村建设带来不少新的能源需求增长点；重化工业阶段GDP能耗强度上升，这是必然的趋势，专家预计“十一五”期间第二产业的比重难以下降；产业调整和技术进步如何由应急措施变为长效机制，等等。