《林业发展“十一五”和中长期规划》站在历史的新高度,从经济社会发展全局出发,提出了“十一五”和今后一个时期我国林业发展的指导思想、基本原则、总体思路、发展目标、建设任务、改革重点、政策和保障措施等,符合国情、林情,令人鼓舞,催人奋进,向人们展现了未来林业发展的美好蓝图。

    从以木材生产为主到以生态建设为主,建设秀美山川,再到这次《规划》提出全面实施以生态建设为主的林业发展战略,建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,满足社会对林业多功能需求,这一系列{TodayHot}变化清晰地展现了不同历史阶段林业发展的轨迹。

    《规划》把林业发展的目标、任务与促进经济社会全面进步、实现人与自然和谐相结合,统筹新时期林业保护与发展的全面需要,真正做到了把林业放在经济社会发展的全局之中来定位、来运作;提出加快林业产业发展,拓宽发展领域,努力增加新的经济增长点,为全面建设小康社会和新农村建设作贡献。这些内容既抓住了林业发展的重大问题,又准确把握当前林业所处的阶段,体现了科学发展观和中央林业决定精神,是新时期指导林业发展的纲领性文件,必将对中国林业又快又好发展产生巨大的推动作用。

    《规划》在指导思想上,贯彻中央《决定》精神和五中全会提出的要求,体现全面落实“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会”的战略思想;在基本原则上,细化和延展了中央《决定》精神,增加了保护优先、加快自主创新、加强森林经营、转变经济增长方式等内容;在发展目标上,提出了涵盖林业发展与改革的比较完善的指标体系;在战略途径上,着力深化改革,强化科教兴林,继续实施工程带动战略,努力增加新的亮点和{HotTag}增长点;在布局上,实行 “东扩、西治、南用、北休”的区域发展战略。

    《规划》的一大亮点,是比较系统地提出了林业产业发展战略、思路和主要领域,更加重视高新技术产业化、生物质能源、生物质材料等新兴产业发展,以适应国民经济和社会发展的新趋势和发展循环经济、建设节约型社会的要求,为推动林业生态与产业两大体系的全面协调可持续发展提供保障。

    《规划》提出坚持把深化改革作为增强林业整体活力、促进林业又快又好发展的根本动力,把重点工程作为带动整个林业发展的主要途径,把科技创新作为大幅度提高林业生产力的关键措施,注重数量扩张与质量效益提高并举,坚持保护优先,在积极保护的前提下合理利用,并提出一系列政策措施,为林业发展指明了前进的方向。

    “十一五”是我国林业承前启后的关键时期,也是机遇和矛盾凸现并存的关键时期。目前,我国林业还存在森林资源总量不足、分布不均、质量不高,林业产业引导扶持不够、木材等林产品供需矛盾加剧,林业增长方式还比较粗放、质量和效益观念还有待强化,林业改革滞后、制约林业发展的体制性障碍尚未根本消除等诸多矛盾和问题。解决这些矛盾和问题,各地林业部门必须要按照《规划》提出的发展思路,结合本地实际,搞好衔接和落实,把林业发展的美好蓝图变成现实。

    《规划》勾画了一幅新时期林业发展和改革的路径图,让人备感振奋,充满憧憬。在这个《规划》的指引下,中国林业必将在新的征程上创造新的辉煌,开创林业又快又好发展的新时代。