尽管7月份开始国外进入夏休，钢铁产品需求减弱，但7月份中国出口钢材721万吨，比6月份大幅增加199万吨，创下了我国钢材单月出口最高纪录，业内人士普遍担忧政府再次调整出口关税，笔者认为，短期内出口关税不会进行全面调整，而8月钢材出口水平仍将继续保持高位。

出口关税局部微调不可避免

尽管7月份我国出口钢材高达721万吨，但是结合6月份仅出口钢材522万吨的情况来看，正是由于部分地区海关在6月份时对出口钢材产品进行检测，使得部分原本应在6月出口的产品拖延至7月出口，表明早前市场预期6月钢材出口600万吨的判断基本准确，足见这历史新高的721万吨出口量水分十足。不过，今年1-7份月累计出口已达到3415万吨，同比下降14%，这与中钢协年初预计2008我国出口钢材5250万吨，同比下降27%的目标相差甚远，钢材出口的激增必将会引发政府再次调整钢铁产品出口政策，不过由于真实出口情况有待观察，至少要考虑8－9月的水平，短期内不会全面取消出口退税，关税税则做出局部微调可能性较大。

调整合金钢关税细则首当其冲

今年1-6月份合金钢棒材、线材、钢丝三项合计出口401.75万吨，占出口总量的14.93%，与07年同期出口70.24万吨，占出口总量的2.08%相比，占出口总量的比例竟上升了12.85%。其原因在于非合金钢材加入少量硼或铬，就可以达到海关税则号72283000标准，即可从原来加征15%的关税转变为享受5%的退税政策，从而以极低的成本规避高额的出口关税。据中国特钢协会预计，1-6月份出口增量中，至少350万吨（占出口总量的13%）属于可加硼的范围，保守估计7月份加硼钢也会超过150万吨，加硼钢出口数量呈急剧上升趋势，控制非合金钢材转化为合金钢材出口势在必行。建议下相关部门修订海关注释中关于 “其他合金钢”的定义，提高对化学成分的限制要求，保留特钢产品5%的出口退税政策。

8月份钢材出口仍将保持高位

数据显示，2004年至今，扣除中国，国际市场对钢铁需求增速始终大于当年钢产量增速，今年前7个月世界粗钢增量接近60%来自中国，国际市场的供求平衡需要中国钢铁资源的增产来满足。尽管8月份国际市场仍处于钢材需求淡季，市场呈现疲软态势，但是由于近期国内钢材价格持续大幅下跌，国内外钢材产品价差在进入6月后持续拉大，国外进口商必将伺机而动，8月订单量有望接近7月水平。另外，市场对国家近期将要调整钢材出口关税有很强的预期，这将在短期内刺激出口量再次放大，特别是加硼钢出口量有望冲新高。保守估计8月份国内钢材出口量将超过600万吨，甚至有可能冲击700万吨。